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    遼縣政辦發﹝2019﹞12號

     

     

    關于印發遼陽縣2019年度農村垃圾專項治理工作實施方案的通知

     

    各鄉鎮人民政府,縣政府各相關部門︰

      經縣政府同意,現將《遼陽縣2019年度農村垃圾專項治理工作實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

     

     

     

    遼陽縣人民政府辦公室

    2019年4月9日       

     

     

     

     

    遼陽縣2019年度農村垃圾專項治理

    工作實施方案

     

      農村垃圾治理是中央、省、市確定的農村人居環境整治三年行動6大重點任務之一。2019年,農村垃圾治理工作將正式納入中央環保督查重要內容。為切實做好女足世界杯投注2019年度農村垃圾專項治理工作,特制定本方案。

      一、指導思想

      深入貫徹落實美洲杯下注總書記關于改善農村人居環境重要指示、批示精神和在遼寧考察、深入推進東北座談會上的重要講話精神,按照中央農村工作會議、全國人居環境整治工作會議部署和省委、省政府工作安排,圍繞全面完成農村人居環境整治三年行動目標任務總要求,落實市委、市政府關于農村垃圾治理工作的基本原則、基本思路、行動目標、重點任務和工作措施,發揮市場作用、建立完善激勵機制、加大宣傳力度、強化考核工作,確保年度工作目標的實現。

      二、總體要求

      2019年是實施“農村人居環境整治三年行動”的第二年,是最為關鍵的一年。農村垃圾治理工作要做為宜居鄉村建設頭等大事認真抓好。

      按照縣委、縣政府《遼陽縣農村人居環境整治三年行動方案(2018-2020年)》(遼縣委辦發﹝2018﹞47號)、《遼陽縣開展非正規垃圾堆放點整治工作實施方案》(遼縣政辦發﹝2017﹞86號),認真組織實施《遼陽縣農村垃圾專項治理工作實施方案(2018—2020年)》(遼縣政辦發﹝2018﹞42號)、《遼陽縣城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017—2020年)》(遼縣政辦發﹝2017﹞48號)。重點抓好健全、完善農村垃圾收集、運輸、處置體系工作,優化農村生活垃圾設施布局,補齊農村垃圾治理設施短板,建立健全符合實際的、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,防止農村生活垃圾收而不治、隨意傾倒填埋。堅持減量化、資源化、無害化原則,提升女足世界杯投注農村垃圾治理水平,改善城鄉環境面貌。

      三、工作目標

      大力實施“垃圾治理體系”設施項目建設工作。2019年農村生活垃圾治理體系村莊覆蓋面要達到85%以上,90%以上行政村要基本達標。農村垃圾無害化處理率達50%。在全縣鄉村開展“村收”“鎮運”環節減量行動,降低運輸成本和市垃圾填埋場壓力。偏遠鄉村倡導規劃建設多種形式的垃圾收集和處理設施,“多元化”開展適合本地農村特點的垃圾就地分類減量和資源化利用工作。基本完成全縣農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治工作。

      四、重點任務

      (一)完善農村生活垃圾處置體系。

      2019年要抓住農村垃圾治理體系收、運、處置各環節“設施建設”突出問題,研究提高能力和水平。

      在現行“戶集、村收、鎮運、縣處理”基礎上,推進建立、運行“戶集、村收、鎮運、市處理”工作體系。特別是湯河飲用水水源一、二級保護區範圍內的鄉村,以及距離市垃圾終端處理場運距許可範圍內的鄉村,要率先建立、運行“戶集、村收、鎮運、市處理”工作體系,將生活垃圾減量壓縮後,直接運達市垃圾終端處理場統一處理。

      各鄉鎮要迅速開展一次生活垃圾處置體系情況調查,摸清底數,找準設施建設的短板和缺口。垃圾治理體系建設,要因地制宜、落實責任。要有底數、有部署、有計劃、有檢查、有曝光。各鄉鎮要在日常保潔、收集(分類)、運輸三個環節找短板;村保潔員配置和工資到位;鎮轉運設施設置到位、壓縮運輸工具到位。

      (二)不斷擴大農村生活垃圾治理體系覆蓋面。

      目前,女足世界杯投注農村生活垃圾治理體系“戶集、村收、鎮運”環節已經基本實現了全覆蓋。但是,“縣、市處理”環節存在嚴重短板和不足。在向“戶集、村收、鎮運、市處理”轉化過程中,目前,全縣只有首山鎮、興隆鎮、劉二堡鎮、河欄鎮將生活垃圾運達市垃圾終端處理場統一處理。

      按照省統一要求,2019年農村生活垃圾治理體系村莊覆蓋面要達到85%以上,90%以上行政村要基本達標;2020年實現生活垃圾處置體系全覆蓋。要保證飲用水水源保護區垃圾收集、轉運防雨、防滲漏設施覆蓋面,推進水源保護區垃圾收集、轉運防雨、防滲漏設施建設。要在總結、學習、推廣“新賓模式”分類方法經驗基礎上,通過不斷擴大市政環衛輻射範圍,推進縣城周邊生活垃圾治理體系向農村延伸。

      (三)基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。

      2019年,“非正規垃圾堆放點”整治工作納入中央環保督查重要內容,女足世界杯投注共計排查非正規垃圾堆放點249處,2017-2018年整治完成銷號79處,取消13處,非生活垃圾5處(寒嶺鎮3處、八會鎮1處、劉二堡鎮1處),還剩152處,按照中央環保要求必須在今年整治完成。

      (四)結合環保督查要求,突出抓好水源地、沿河等重點地區垃圾治理工作。

      女足世界杯投注湯河水庫二級保護區、準保護區內,共有非正規垃圾堆放點21處,目前已經整治完成14處,正在開展整治和計劃今年完成的有7處。

      各鄉鎮要突出抓好水源地、沿河地區垃圾治理工作。要結合環保督查水源地保護工作,高度重視飲用水水源地保護區範圍內村莊生活垃圾收集點、轉運站防雨、防滲漏設施的規劃建設工作,要按照環保要求的標準開展收轉運設施的改造和建設。

      (五)統籌解決資金問題。

      縣財政部門要對農村垃圾收運處理系統的建設、運行予以支持。要用好省市縣三級4:3:3配套資金;要用好財政“一事一議”垃圾分類減量專項資金。要通過試點,推進引入社會資本、政府購買服務等方式提高農村垃圾治理工作水平,建立多種類型的“多元化”農村環境衛生日常保潔、垃圾收集分類、減量運輸和資源化利用體系。

      (六)搞好典型示範,推進分類減量。

      當前,女足世界杯投注農村垃圾分類減量深度不夠,運輸成本不斷加大,部分鄉鎮外運成本高、自行處理難度大。要按照省建設廳轉發住建部《關于開展第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示範工作的通知》工作要求,認真貫徹落實,推進“兩年內實現農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉鎮和80%以上行政村”工作目標的實現,按期完成省級試點、國家級示範工作任務。

      (七)具體工作安排。

      1.4月初,各鄉鎮自行啟動“農村垃圾清潔月”活動,對農村過冬積存垃圾進行集中清理,月底結束。

      2.5月初統一組織對15個鄉鎮199個行政村的行動情況進行初驗收,初驗結束後向市住建局申請復驗收。

      3.5月中旬市住建局統一對女足世界杯投注行政村、鄉鎮、縣的農村垃圾集中清理和城鄉環境衛生整潔行動進行復驗收。

      4.5月底,在隆昌鎮召開“推進農村生活垃圾分類和資源化利用現場會”。

      5.6月底前,對各鄉鎮開展垃圾分類試點工作情況進行總結匯報。

      6.2019年底前,基本完成生活垃圾非正規堆放點排查整治工作。

      五、工作措施

      (一)明確目標,解決問題。一是要逐步取締沿街、沿鄉級以上公路、村頭、主要河流兩側的垃圾池,在區域附近科學調整、設置各類臨時堆放點;二是要堅持垃圾分類減量做法,減輕運輸、填埋壓力和財政負擔,各鄉鎮要確定具體的減量方式、方法;三是開展補短板設施、設備摸底調查,制定具體進度計劃;四是各鄉鎮要結合落實環保督查工作對2019年農村垃圾治理體系建設進行再部署。

      (二)落實責任,相互配合。縣政府安排部署農村垃圾治理工作,各鄉鎮要按工作要求落實責任。縣住建、農業農村、財政、生態環境等部門相互協調配合。

      (三)營造氛圍,加強督查。鎮、村兩級要搞好宣傳工作,不斷提高村民環境意識。縣住建局會同縣政府督察室要針對上述工作開展督查,督查工作要逐條街道、逐條道路、逐個村莊、逐條河流的進行,要展開全域督查並通報情況。

     

      附件︰1.行政村農村垃圾集中清理和城鄉環境衛生整潔行動

    驗收評分表

    2.鄉鎮農村垃圾集中清理和城鄉環境衛生整潔行動驗

    收評分表

    3.遼陽縣非正規垃圾堆放點信息和整治計劃表

     

     

     

     

     

     


     

    附件1

    行政村農村垃圾集中清理和城鄉環境衛生整潔行動驗收評分表

     

                  鄉鎮              村                                                        驗收時間︰2019年      

    序號

    驗收

    內容

    驗收標準

    標準分

    扣分及原因

    得分



    1

    路邊

    1.村內主要道路兩側無積存垃圾15分。

    2.次要道路及宅間路兩側無積存垃圾5分。

    3.主要道路邊溝內無積存垃圾5分(沒有邊溝的不扣分)。

    4.垃圾池(箱)周圍清潔,新產生的垃圾規範堆放5分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    30





    2

    宅邊

    1.房前屋後無積存垃圾、衛生死角20分。

    2.固定垃圾收集點周圍清潔5分(無固定垃圾收集點不扣分)。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    25




    3

    水邊

    1.河道、池塘、溪流、溝渠等水體兩側無積存、漂浮垃圾10分。

    2.河道、池塘、溪流、溝渠等水體周圍無蚊蠅滋生5分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    15





    4

    田邊

    1.林地內無積存的建築垃圾、生活垃圾等5分。

    2.田間地頭無積存的建築垃圾、生活垃圾等5分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    10




    5

    村邊

    村屯周邊無積存的建築垃圾、生活垃圾等10分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    10




    6

    三堆

    柴草堆、糞便堆、雜物堆在自家院內空地或在村內統一地點擺放整潔有序10分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    10




    7

    處置

    加分項(清理的垃圾就地資源化利用或無害化處置加2分)。

    2



    合    計

    102




    驗收組組長(簽字)︰                            驗收組成員(簽字)︰

    附件2

     

    鄉鎮農村垃圾集中清理和城鄉環境衛生整潔行動驗收評分表

     

                  鄉鎮                                                                          驗收時間︰2019年      

    序號

    驗收

    內容

    驗收標準

    標準分

    扣分及原因

    得分



    1

    路邊

    1.鄉鎮主要道路兩側無積存垃圾20分。

    2.垃圾池(箱)周圍清潔,新產生的垃圾規範堆放10分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    30





    2

    宅邊

    1.房前屋後無積存垃圾、衛生死角15分。

    2.固定垃圾收集點周圍清潔5分(無固定垃圾收集點不扣分)。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    20




    3

    水邊

    1.河道、池塘、溪流、溝渠等水體兩側無積存、漂浮垃圾10分。

    2.河道、池塘、溪流、溝渠等水體周圍無蚊蠅滋生5分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,   單項最低0分。

    15





    4

    場邊

    1.集貿市場內及周邊無積存垃圾10分。

    2.市場垃圾不露天堆放5分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    15




    5

    鄉鎮邊

    鄉鎮周邊無積存的建築垃圾、生活垃圾等10分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    10




    6

    三堆

    柴草堆、糞便堆、雜物堆在自家院內空地或在鄉鎮內統一地點擺放整潔有序10分。

    每發現一處不符合上述要求扣1分,單項最低0分。

    10




    7

    處置

    加分項(清理的垃圾就地資源化利用或無害化處置一個村加2分)。

    10

    最高加10分




    合    計

    110





    驗收組組長(簽字)︰                            驗收組成員(簽字)︰

     

    附件3

     

    遼陽縣非正規垃圾堆放點信息和整治計劃表

     

    行政區劃

    堆放點數量

    堆體面積(平)

    堆體體積(立)

    計劃整治時間和數量

    2017

    2018

    2019

    取消

    非生活垃圾

    首山鎮

    17

    34810

    131320

    3

    3

    9

    2


    劉二堡鎮

    97

    259490

    1194320

    2

    31

    63


    1

    小北河鎮

    20

    46650

    124500


    5

    15



    黃泥窪鎮

    14

    15140

    19500

    1


    13



    唐馬寨鎮

    21

    10200

    27600


    21




    穆家鎮

    35

    30054

    154023


    3

    21

    11


    柳壕鎮

    15

    102900

    335000


    1

    14



    河欄鎮

    12

    5500

    23550


    4

    8



    隆昌鎮

    3

    2800

    6400


    2

    1



    八會鎮

    1

    50000

    250000





    1

    寒嶺鎮

    4

    14500

    74490



    1


    3

    興隆鎮

    5

    2250

    37200


    2

    3



    下達河鄉

    1

    375

    5625



    1



    吉洞峪滿族鄉

    2

    6800

    11500


    1

    1



    甜水滿族鄉

    2

    1740

    5100



    2



    總計

    249

    583209

    2400128

    6

    73

    152

    13

    5

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

                                    

     抄送︰縣委辦公室,縣人大辦公室,縣政協辦公室,縣紀檢辦公室。 

                            (共印30份)  

     遼陽縣人民政府辦公室           2019年4月9日印發  

     


    文件鏈接︰《關于印發遼陽縣2019年度農村垃圾專項治理工作實施方案的通知》文件解讀

    時間:2019-04-09 09:55:28    來源:住建局    作者:    點擊: